Скачать (102 Кб)
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПАУСТОВСКОЕ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
17.07.2017 № 72
Об утверждении Положения “О порядке сдачи в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Паустовское Вязниковского района”
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Паустовское, Совет народных депутатов муниципального образования Паустовское р е ш и л:
1. Утвердить Положение «О порядке сдачи в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Паустовское» согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Маяк».
Глава муниципального образования,
Председатель Совета народных депутатов А. Б. Сысоев
Приложение
к решению Совета народных депутатов
муниципального образования Паустовское
Вязниковского района Владимирской области
от 17.07.2017 № 72
Положение
О порядке сдачи в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью муниципального образования Паустовское
Настоящее положение разработано в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Уставом муниципального образования Паустовское;
- Федеральным законом от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «06 оценочной стоимости»;
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции;
- Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров довери-тельного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав вла¬дения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденные приказом Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 № 67.
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области (далее - муниципальное имущество).
2. Аренда – основанное на договоре возмездное, временное владение и пользование или временное пользование муниципальным имуществом муниципального образования Паустовское (далее по тексту муниципальное имущество) на условиях, предусмотренных договором аренды с Арендодателем без изменения права собственности или иного вещного права на это имущество (далее по тексту – договор аренды).
3. В аренду могут быть переданы предприятия и другие имущественные комплексы, здания, строения, помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, иные материальные ценности (далее – объекты), находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Паустовское.
4. Действие настоящего положения не распространяется на отношения по сдаче в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, жилищного фонда.
5. Муниципальное имущество может быть сдано в аренду любым физическим и юридическим лицам, в том числе иностранным (зарегистрированным в Российской Федерации в установленном законодательством порядке).
6. Передача в аренду имущества, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования Паустовское, осуществляется только по результатам проведения конкурса или аукциона (далее - торгов) на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1, ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», когда имущество может быть предоставлено в аренду без проведения торгов.
6.1. При проведении торгов на право заключения договора аренды, а также при предо¬ставлении права аренды на муниципальное имущество без проведения торгов в случаях, определенных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции (за исключением предоставления прав аренды на муниципальное имущество одному лицу на совокупный срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев), основой для расчета арендной платы за использование муниципального имущества является рыночно обо¬снованная величина арендной платы на определенный срок, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другими нормативными актами в области оценочной деятельности.
6.2. Согласие собственника на предоставление имущества в аренду в случаях, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами, оформляется постановлением администрации муниципального образования. Также на основании постановления администрации муниципального образования Паустовское осуществляется заключение договоров аренды на новый срок, договоров субаренды, перенайма права аренды, переоформление договоров аренды при передаче имущества в муниципальную собственность и смене арендодателя.
Передача имущества в субаренду допускается только с письменного согласия администрации муниципального образования и возможна при условии надлежащего соблюдения арендатором условий договора аренды. Договоры субаренды заключаются с учетом требований и ограничений, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.
Субаренда допускается на срок, не превышающий срок действия договора аренды на этот объект. Досрочное прекращение договора аренды по любому основанию влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.
6.3. Порядок и форма проведения торгов установлены приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 «0 порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее - приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67).
6.4.Стартовая цена объекта аренды без учета НДС и коммунальных платежей определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости, выполненного в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
6.5.Торги в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне муниципального образования Паустовское проводятся комиссией, формируемой из представителей администрации муниципального образования.
6.6. В случае если торги признаны несостоявшимися, организатор торгов вправе объявить о проведении новых торгов в установленном порядке. При проведении новых торгов организатор вправе изменить их условия в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другими нормативными актами в области оценочной деятельности.
7. Заключение договора аренды на аукционной основе представляет собой способ определения арендатора, при котором победителем становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды, либо величину арендной платы.
8. Конкурс представляет собой способ определения арендатора объекта, при котором победителем становится соискатель, выполняющий определенные условия по отношению к арендуемому объекту с максимальной выгодой для собственника или представивший наилучшие предложения использования объекта, исходя из условий конкурса.
9. Проведение аукциона или конкурса на право заключения договоров аренды объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством администрацией муниципального образования Паустовское по обеспечению целевого использования имущества, сохранности имущества, пополнения доходной части местного бюджета.
10. Приватизация сданного в аренду муниципального имущества осуществляется на основании действующего законодательства о приватизации.
11. Арендодателем по договорам аренды муниципального имущества от имени муниципального образования Паустовское выступает администрация муниципального образования Паустовское (далее по тексту – Администрация).
12. Ведение реестра договоров аренды муниципального имущества осуществляет администрация муниципального образования Паустовское в соответствии с действующим законодательством.
13. Типовые формы договоров аренды утверждаются постановлением главы местной администрации муниципального образования Паустовское.
14. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
15. Для заключения договора аренды в Администрацию заявителем предоставляются следующие документы:
- для юридических лиц:
- заверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями, а также документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице, в единый государственный реестр (если в деле уже имеются копии названных документов, то возможно предоставление выписки из единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений в учредительных документах);
- подлинник или заверенная копия, подтверждающая полномочия лица, заключающего договор аренда от имени юридического лица;
- для индивидуальных предпринимателей:
- паспорт гражданина (для предъявления) и его заверенную копию (для приобщения к делу);
- подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства, а также документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных пред-принимателей.
16. Предоставление льгот по арендной плате за использование муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
17. Муниципальные предприятия сдают в аренду находящееся в их хозяйственном ведении имущество по согласованию с главой местной администрации муниципального образования Паустовское в соответствии с действующим законодательством.
Сдача в аренду рабочих машин и оборудования с предоставлением права пользования ими на производственных площадях предприятия приравнивается к сдаче в аренду недвижимого имущества и может осуществляться только с согласия главы местной администрации с заключением в установленном порядке договора аренды.
18. Методика определения арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности:
Величина арендной платы (стартовая цена арендной платы в случае заключения договора аренды по результатам торгов) – рыночно - обоснованная стоимость арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности (далее именуется - рыночная стоимость), определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с требованиями Федерального закона от 20.07.1998 N 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 20.07.2007 № 256.
Рыночная стоимость применяется для совершения сделки с объектом оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев.
При заключении договора аренды по итогам проведения торгов арендная плата устанавливается в соответствии с предложением победителя торгов.
При изменении арендной платы в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в ранее заключенных договорах аренды (в том числе в случае их пролонгирования) арендная плата определяется путем сравнения рыночной стоимости арендной платы, принимаемой в соответствии с отчетом об оценке, с арендной платой по действующему договору аренды и устанавливается в размере, соответствующем наибольшему значению.
18.1. Изменение арендной платы производится не чаще одного раза в год путем направления арендатору уведомления не менее чем за месяц до наступления срока платежа. Увеличе¬ние размера арендной платы производится на уровень индекса потребительских цен (инфля¬ции) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области. Изменение оформляется в порядке, предусмотренном договором аренды или дополнительным соглашением.
18.2. Определение арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями:
18.2.1. Объектом оценки при определении арендной платы за пользование зданиями, строениями, встроенными помещениями выступает рыночная стоимость за пользование объектом (1 кв.м.) муниципального недвижимого имущества в течение одного платежного пери¬ода (месяц, год).
18.2.2. Рыночная стоимость за пользование объектом муниципального недвижимого имущества рассчитывается за единицу арендуемой площади или в целом за общую арендуемую площадь без учета затрат на эксплуатацию и содержание здания, строения, помещения, ком¬мунальных услуг, налогов, имеющих отношение к объекту недвижимости.
18.2.3. Общая площадь арендуемого объекта состоит из полезной площади кабинетов, в том числе площади вспомогательных и технических помещений, используемой исключительно арендатором, а также части вспомогательных и технических помещений (холлы, коридоры, лестничные марши, площадки, санузлы, бытовые комнаты и т.д.), используемых арендатором совместно с другими пользователями здания, Размер вспомогательных и технических поме¬щений, приходящихся на 1 кв.м. полезной площади арендуемых помещений, определяется в соответствии с данными технического паспорта объекта по коэффициенту соотношения вспомогательных и технических площадей, используемых арендатором совместно с другими пользователями здания, к полезной площади объекта.
При сдаче в аренду вспомогательных и технических площадей конкретному арендатору они подлежат исключению из состава площадей, возможных для совместного использования и при расчете коэффициента плюсуются к полезной площади объекта.
Если в аренду сдаются обособленные помещения здания, имеющие отдельный вход и не связанные с иными вспомогательными и техническими помещениями здания, размер общей площади, сдаваемой в аренду, определяется суммированием основных и вспомогательных площадей, доступ в которые обеспечивает данный вход.
18.3. Определение платы за пользование иным муниципальным имуществом (кроме зда¬ний, строений, помещений)
18.3.1. Объектом оценки при определении платы за пользование иным муниципальным имуществом выступает рыночная стоимость за пользование данным муниципальным имуществом.
18.3.2. Рыночная стоимость рассчитывается в целом за объект иного муниципального имущества без учета затрат на его эксплуатацию и содержание, коммунальных услуг, налогов, имеющих отношение к объекту аренды.
18.4. Определение арендной платы для отдельных категорий арендаторов:
18.4.1. В безвозмездное пользование имущество передается в порядке, определенном действующим законодательством.
19. При проведении арендатором капитального ремонта муниципального нежилого здания или помещения по согласованию с арендодателем в случаях, предусмотренных договором аренды или вызванных неотложной необходимостью, арендатор вправе обратиться в администрацию муниципального образования Паустовское с заявителем о компенсации затрат за счет арендной платы.
19.1.При зачете затрат на капитальный ремонт объектов нежилого фонда в счет арендной платы учитываются следующие виды работ:
ремонт и замена электропровода и силового кабеля;
ремонт и замена электрощитов, счетчиков и пультов распределительных коробок;
ремонт, замена и установка труб, задвижек, вентилей;
ремонт и замена потолков;
ремонт и замена перекрытий;
ремонт и замена наружных и внутренних стен, перегородок;
ремонт крыш для отдельно стоящих зданий и пристроенных помещений;
укрепление фундаментов зданий.
При этом все вышеуказанные улучшения считаются неотделимым, переходят в муници¬пальную собственность, стоимость их после прекращения договора аренды не возмещается.
19.2.Для подтверждения произведенных затрат арендатор не позднее 30 дней с даты окончания работ представляет в администрацию муниципального образования следующие документы:
акт приемки выполненных работ;
платежные документы, подтверждающие затраты арендатора на
проведение капиталь¬ного ремонта;
договор подряда с копией лицензией подрядчика на осуществление данного вида де¬ятельности.
19.3. При несвоевременном представлении арендатором исполнительной документации претензии по зачету затрат на произведенные работы в счет арендной платы не принимаются.
19.4. Не возмещаются арендатору затраты, на оплату им коммунальных услуг.
19.5. Стоимость некачественно выполненного капитального ремонта, реконструкции возмещению не подлежит.
19.6. Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещения, работы по обеспечению дополнительным тепло-, энерго-, водоснабжением, технологическим оборудованием) к возмещению не принимаются.
19.7. Проведенные без письменного согласия арендодателя капитальный ремонт, реконструкция возмещения арендатору не подлежат.
19.8. Сумма затрат, подлежащих возмещению, определяется по формуле:
S = ЗС * АП1/АП2, если АП1 < АП2;
S = ЗC, если АП1 >АП2 и в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
где:
S - сумма затрат арендатора на проведение капитального ремонта (реконструкции), под¬лежащая возмещению;
ЗС - затраты арендатора на проведение капитального ремонта (реконструкции) объекта по видам работ, подлежащим возмещению по смете;
АП1 - годовая ставка арендной платы за пользование объектом муниципальной собственности в договоре аренды;
АП2 - рыночная годовая ставка арендной платы за пользование объектом муниципальной собственности после проведения капитального ремонта (реконструкции).
19.9. На основании представленных документов арендодатель оформляет дополнительное соглашение об изменении величины арендной платы на сумму подтвержденных к возмещению затрат на производство капитального ремонта (реконструкции).
20. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества в полном объеме перечисляются в бюджет муниципального образования Паустовское за исключением доходов от сдачи в аренду имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, остающихся в их распоряжении и направляемых на развитие материально-технической базы этих предприятий, если договоры аренды заключают сами предприятия.
21. Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.
22. Учет арендной платы, фактически перечисленной Арендаторами в муниципальный бюджет, осуществляет бухгалтерия на основании первичных платежных документов.
23. На основании сведений бухгалтерия осуществляет контроль за своевременным поступлением арендной платы в бюджет муниципального образования Паустовское в размере, установленном договорами аренды, принимает меры по взысканию задолженности по арендной плате с Арендаторов в установленном порядке.
24. Стоимость коммунальных услуг и других эксплуатационных расходов в расчет арендной платы не входят и оплачиваются Арендатором по отдельным договорам с соответствующими организациями.
25. Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено договором аренды.
26. При пролонгации договора Арендатор представляет в Администрацию заявление на продление договора на новый срок и соответствующие документы, подтверждающие отсутствие задолженности по арендным платежам за нежилое помещение и за земельный участок под ним.
27. Договоры аренды, заключенные в нарушение настоящего положения и действующих нормативных актов, признаются недействительными в порядке, установленном действующим законодательством.
